《郑州宣言》 -凯时尊龙官网
2015-01-12 08:59:01 阅读：
公交优先在中国，让我们做的更好
2005年11月17-18日
全国政协人口资源环境委员会、建设部城市建设司、中国市长协会和中国城市公共交通协会于2005年11月17—18日在郑州联合举办"优先发展城市公共交通战略研讨暨公交场站建设经验交流会"，与会的部分省市政府代表及公共交通企业的代表通过深入研讨和相互交流达成如下共识：
1．优先发展城市公共交通的理念起源于欧洲，但它更是符合中国国情的城市发展和交通发展的正确战略思想。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的社会公益性事业，是适用于所有人的出行方式，更是普通居民和弱势群体的最佳选择。优先发展城市公共交通，是在"行"的问题上解决公平分配问题的一个重要手段。公交优先，本质上就是人民大众优先。优先发展城市公共交通，就是要为居民提供安全、方便、快捷、舒适、经济的出行方式。
2．必须坚持以科学发展观统领城市经济社会发展全局，全面贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》精神，切实担负起政府在优先发展城市公共交通中不可推卸的责任。要坚定不移地贯彻落实优先发展城市公共交通的战略思想，切实做到观念优先、设施优先、效率优先、管理优先、安全优先，进一步加大财政支持力度，完善公共交通基础设施，优化公共交通运营结构，保障公共交通的道路优先使用权，加快推进城市公共交通的发展，尽快确立公共交通在城市交通中的主导地位。
3．解决中国的城市交通问题，关键是要确立公共交通在城市交通体系中的主导地位，大力实施优先发展公共交通战略。必须坚定不移地坚持实践以人为本的科学发展理念，积极构筑人本公共交通体系，努力从规划、设计和基础设施建设等方面，使城市公共交通更加人性化。逐步将城市公交系统向农村延伸，积极发展农村公共交通，让更多的农村居民和城里人一样享受到舒适、安全、准点的公交服务，让他们共享城市文明发展的成果。
4．优先发展城市公共交通是落实科学发展观、构建和谐社会、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。必须坚定不移地走科学发展之路，积极构筑现代公共交通体系，大力发展公共汽(电)车，有序发展城市轨道交通，适度发展大运量快速公共汽车系统，并且通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷的公共交通系统。
5．能源与环境问题是中国在21世纪面临的一个重大挑战。在所有的城市交通工具之中，公共交通毋庸置疑地是最为节能、最有效率的一种出行方式。优先发展城市公共交通是建设节约型社会和环境友好型社会的重要举措。必须坚定不移地走可持续发展之路，积极构筑绿色公共交通体系，努力从创新节能技术、推动燃料结构升级、选用节能环保车型、提高尾气排放标准、优化基础设施景观设计等方面，使城市公共交通与自然和社会更加和谐，为构建资源节约型、环境友好型城市做出贡献。
6．充分发挥规划的调控作用，加快公共交通场站等基础设施的建设，并注重人性化和景观化的功能要求，逐步形成科学合理的多层次的交通枢纽体系，并使公交线网与其它交通方式实现无缝连接，同时加快智能化公交建设，方便乘客了解公共交通信息，尽可能地缩短乘客候车时间，积极引导人们把公共交通作为出行方式的首选。争取用5年左右的时间，全面达到建设部提出的优先发展城市公共交通的主要任务和目标，使城市公共交通与自然、社会更加和谐。
为把优先发展城市公共交通由一种战略思想变成实际行动，由一种精神理念变成客观现实，我们公交企业郑重承诺并且呼吁：
——坚持公交优先，做到公交优秀。努力通过打造优秀公交，使公交成为居民群众出行的第一选择。积极倡导公交优先必须公交优秀的理念，并通过我们的行动，使之成为实现公交优先发展的强大精神动力，切实肩负起在优先发展城市公共交通中的重要使命。
——坚持理念为先，力创公交优秀。我们将始终把"让市民满意"作为公交企业经营的核心价值，并将其提升到企业品牌的高度来对待、去追求，把提升公交服务能力、增加群众对公交的满意度作为企业品牌来打造。
——坚持乘客至上，争创公交优秀。我们将始终坚持以人为本、服务社会的方向，千方百计为乘客着想，让乘客方便，使乘客能够真正体验到坐车有安全感、放心感；乘车有舒服感、温馨感；下车有留恋感、印象感，通过公交提供的优质服务体现政府执政为民的本质。
——坚持诚信为本，打造公交优秀。我们将深入开展"道德规范进公交、诚信服务树形象"竞赛活动，精心打造诚信车辆，诚信班组、诚信线路，让乘客充分享受到公交文明和乘坐公交的愉悦，充分享受到公交优先发展的成果。
——加强行业自律，确保公交优秀。我们将继续保持和发扬方便群众、服务社会的优良传统，进一步发挥行业监管、企业自律、社会监督的作用，集中整治热点问题，重点解决市民反映强烈的突出问题。通过持续开展文明行业创建活动和全行业的争先评优活动，进一步规范服务行为和行车秩序，巩固和发展公交行风建设的成果。坚持社会效益为主原则，积极寻找公益性与市场化的最佳结合点，切实加强、完善和创新服务质量监督管理制度，最大限度地维护好乘客的权益。
实施优先发展城市公共交通战略，离不开全社会的参与和支持。公共交通关系着你、我、他。让我们携起手来，共创公共交通事业辉煌的明天!
